Přeshraniční vlivy

V případě, že by realizací nějakého záměru nebo koncepce mohlo být závažně ovlivněno území jiného státu, provádí se "mezistátní posuzování vlivů na životní prostředí". Mohou nastat tři situace:

záměr umístěný v České republice nebo česká koncepce ovlivní jiný stát
záměr nebo koncepce realizované na území sousedícího státu ovlivní ČR
záměr či koncepce značně vzdáleného státu (mimo Evropskou unii) ovlivní ČR.

* V praxi se objevují v podstatě jen první dvě možnosti: záměry realizované u nás, nebo naše koncepce ovlivní sousední stát, anebo naopak. Zemím mimo EU nemusí jejich zákony přikazovat provést ani posouzení vlivů ani jeho mezistátní část (tak jak to vyplývá pro členy EU ze směrnice EIA).

* Aktuální posuzování zahraničních vlivů na naše území naleznete na internetových stránkách státní agentury CENIA (záměry mimo území ČR/ koncepce s vlivem na ČR).

* Velkým přínosem přeshraničního posuzování je možnost po realizaci koncepce či jednotlivého záměru provést na žádost domácího nebo dotčeného státu tzv. poprojektovou analýzu. Lze tak ještě objevit další nepříznivé vlivy, se kterými se původně při EIA/SEA nepočítalo a co nejvíce je přijatými opatřeními zmírnit, nebo přinejmenším využít získané informace při schvalování budocích záměrů.

Posuzování koncepcí a záměrů prováděných v ČR, jež mají vliv přes hranice

Mezistátní posuzování vlivů vždy zajišťuje Ministerstvo životního prostředí České republiky. Proces probíhá stejně, jako by se jednalo o "normální" proces EIA nebo SEA - až na následující odlišnosti:

lhůty pro jednotlivá vyjádření mohou být prodlouženy až o 30 dní (požádá-li o to dotčený stát). Ostatní lhůty se v takovém případě také přiměřeně prodlouží.
ve fázi zpracovávání vyhodnocení koncepce (SEA) nebo posudku EIA se může konat "konzultace" mezi jednotlivými státy. Té se nemůže účastnit veřejnost, veškeré informace se však standardním způsobem zveřejňují (na úředních deskách a na internetu.
vyjádření dotčených států musí být zapracována do závěrečného stanoviska nebo musí být uvedeny důvody, proč se tak nestalo. Stanovisko EIA, žádosti o vydání navazujících rozhodnutí, tato rozhodnutí, resp. stanovisko k návrhu koncepce a schválenou koncepci Ministerstvo životního prostředí ČR následně zasílá dotčenému státu.

* Mezistátní posuzování by se mělo provádět pokud vlivy "českého" záměru objektivně závažně zasahují na území sousedního státu - případně naopak. Aby se nestalo, že si české úřady nebudou chtít "přidělávat" práci související s mezistátním posouzením, umožňuje zákon cizímu státu, aby o mezistátní posouzení vlivů na své území požádal. Sousední státy nemusejí být o závažných vlivech hrozících provedením stavby či realizací koncepce v ČR včas informovány. Je proto úkolem nevládních organizací v ČR, aby o závažných stavbách a koncepcích, projednávaných v procesech EIA či SEA, samy aktivně informovaly ministerstva životního prostředí sousedících států.

* Mezistátní posouzení EIA se provádělo například u dálnice D3 z Prahy na hranice s Rakouskem. Rakouská strana naopak marně požadovala mezinárodní hodnocení vlivů na životní prostředí Jaderné elektrárny Temelín. Mezistátní posuzování by se teoreticky mohlo týkat např. dostavby Draslovky v Kolíně. Ačkoliv tato chemička stojí ve Středních Čechách, její provoz může prostřednictvím Labe ovlivnit vzdálené regiony Německa.

Posuzování zahraničních koncepcí a záměrů, jež mají vlivy na území ČR

Posuzování záměrů a koncepcí, realizovaných mimo území České republiky, se řídí předpisy cizího státu. Ministerstvo životního prostředí ČR zveřejňuje informace o zahraničních procesech EIA a SEA a v rámci posuzování vlivů je možné se k nim vyjadřovat.

EIA - posuzování záměrů

Ministerstvo životního prostředí ČR zveřejní informace o oznámení zahraničního záměru (do 5 pracovních dnů od jeho obdržení). V této lhůtě také oznámení rozešle dotčeným úřadům a samosprávám (u nichž lze do příslušných dokumentů nahlížet) k vyjádření. Do 15 dnů od zveřejnění oznámení může každý zaslat písemné vyjádření. Ministerstvo všechna vyjádření spolu se svým vyjádřením zašle cizímu státu (do 30 dnů od zveřejnění oznámení).

V případě, že Ministerstvo obdrželo k danému projektu dokumentaci, zveřejní informaci o dokumentaci. Dokumentaci rozešle dotčeným úřadům a samosprávám (u nichž lze do příslušných dokumentů nahlížet) k vyjádření. Do 15 dnů od zveřejnění může každý zaslat Ministerstvu k dokumentaci písemné vyjádření. Ministerstvo všechna vyjádření spolu se svým vyjádřením a informací, zda se zúčastní případné konzultace, zašle cizímu státu (do 30 dnů od zveřejnění dokumentace).

Ministerstvo životního prostředí ČR zveřejní informaci o veřejném projednání záměru na území cizího státu (obdrží-li ji včas). Obdrží-li Ministerstvo závěry cizího státu z posouzení vlivů, popř. informaci o rozhodnutí v navazujících správních řízeních, zveřejní je standardním způsobem do 15 dnů od jejich obdržení.

SEA - posuzování koncepcí

Ministerstvo životního prostředí ČR zveřejní informace o návrhu zahraniční koncepce a případné nabídky ke konzultaci (do 20 dnů od jejich obdržení). V této lhůtě návrh koncepce rozešle dotčeným úřadům a samosprávám (u nichž lze do příslušných dokumentů nahlížet) k vyjádření. Do 30 dnů ode dne zveřejnění návrhu koncepce může každý zaslat písemné vyjádření. Ministerstvo všechna došlá vyjádření, spolu se svým vlastním vyjádřením a informací, že se případně konzultace zúčastní, zašle cizímu státu (do 40 dnů od zveřejnění návrhu koncepce).

Ministerstvo životního prostředí ČR zveřejní informaci o veřejném projednání koncepce na území cizího státu (obdrží-li ji včas).

Ministerstvo zveřejní informaci o schválení koncepce do 15 dnů od jejího obdržení. Obdrží-li Ministerstvo životního prostředí ČR od cizího státu schválenou koncepci, zveřejní ji na internetu (do 20 dnů od jejího obdržení).

«	Květen 2012					»
Po	Út	St	Čt	Pá	So	Ne
	1	2	3	4	5	6
7	8	9	10	11	12	13
14	15	16	17	18	19	20
21	22	23	24	25	26	27
28	29	30	31