Доступ к экологической информации

26.8.2015 - АСТАНА | Новости
Реализация права граждан на доступ к экологической информации является необходимым условием для эффективного участия каждого отдельного человека в природоохранной деятельности. Незнание фактов о тех или иных экологических проблемах приводит к тому, что человек сам «додумывает» ситуацию. Неумение пользоваться законодательными инструментами – серьезная проблема, которую необходимо решать. В связи с этим рассмотрим законодательный аспект доступа к экологической информации под лозунгом «Это должен знать каждый!».

Прежде всего нужно осознать каждому, что правом доступа к экологической информации обладает любой человек или юридическое лицо вне зависимости от гражданства, места проживания или регистрации. Поэтому можно запрашивать любую общедоступную экологическую информацию, и уполномоченные органы обязаны отреагировать на такой запрос. Согласно Экологическому кодексу РК, предоставлять экологическую информацию обязаны: государственные органы; физические или юридические лица, наделенные государственными административными функциями; физические и юридические лица, которые выполняют государственные обязанности или оказывают услуги, имеющие отношение к окружающей среде, и действуют под контролем государственных органов. Например: водоканалы; компании, осуществляющие вывоз мусора; организации, оказывающие услуги по озеленению населенных пунктов; гидрометеослужбы.

В Экологическом кодексе РК написано, что доступ к общедоступным экологическим данным «осуществляется путем их предоставления по запросам физических и юридических лиц, распространения в средствах массовой информации, в специальных изданиях, размещения в Интернете, а также с применением иных общедоступных информационно-коммуникационных средств». Таким образом, если нужен закон, акт, постановление и т. п., то такие документы можно найти на интернет-ресурсах (например, ecogosfond.kz, online.zakon.kz и др.) или на сайтах соответствующих государственных органов. Можно обратиться также в республиканское государственное предприятие «Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды». Для получения каких-то более конкретных данных можно обратиться напрямую в уполномоченный орган и составить запрос в письменном, электронном или устном виде (например, во время проведения общественных слушаний), при этом обоснование интереса указывать необязательно. Лучше составлять письменные запросы (или в электронном варианте использовать электронную цифровую печать, что равносильно письменному запросу), так как такие документы при необходимости можно использовать в суде.
Государственные органы в течение месяца обязаны ответить на запрос или предоставить ответ об отсутствии запрашиваемой информации либо своевременно переадресовать полученный запрос.
В законах РК и в Орхусской конвенции четко прописаны случаи, когда в предоставлении экологической информации можно получить отказ. Например, если раскрытие данных нарушает тайну оперативно-разыскной деятельности или материалы находятся на заключительном этапе их подготовки, она отсутствует или не относится к компетенции данного органа или организации и в ряде других случаях. Ответ об отсутствии запрашиваемой экологической информации предоставляется в течение 15 календарных дней со дня получения запроса. Если же запрашиваемая информация не относится к компетенции данного органа, то ответ должен быть предоставлен не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса, при этом сам запрос должен быть переадресован в соответствующий госорган. Отказ в предоставлении экологической информации дается в письменной форме с указанием причин и оснований для отказа не позднее одного месяца со дня его получения.
Если человек столкнулся с ситуацией, когда нарушается буква закона, он вправе написать жалобу. Жалоба подается в вышестоящий госорган (вышестоящему должностному лицу) или направляется в суд не позднее трех месяцев с того дня, когда стало известно о совершении неправомерного действия. Жалобы рассматриваются госорганами в те же сроки, что и запросы.
Важно знать каждому, что неправомерное непредоставление общественности доступа к экологической информации является нарушением международных обязательств, принятых Казахстаном при ратификации Орхусской конвенции. За непредоставление, несвоевременное предоставление, а также предоставление общественности неполной или недостоверной экологической информации предусматривается материальная, административная и уголовная ответственность.

международная деятельность