Nevládní organizace nesouhlasí se tím, jak se Česká republika vypořádala s povinností doplnit soustavu Natura 2000. I po novelizaci národního seznamu evropsky významných lokalit není dostatečně chráněno 27 typů přírodních stanovišť a 10 evropsky významných druhů rostlin a živočichů (1). Během doplňování národního seznamu evropsky významných lokalit jsou bohužel zřejmě více zohledňovány politické zájmy, než odborné argumenty, neboť oproti doporučení odborníků bylo 24 lokalit vyřazeno a 6 výrazně zmenšeno. Nevládní organizace se proto obracejí na Evropskou komisi se stížností na postup českého státu.

„Smyslem sítě Natura 2000 je chránit přírodní rozmanitost na evropské úrovni. Omezování namísto ochrany znamená nenahraditelné škody pro životní prostředí, a to včetně zhoršení podmínek pro život člověka,“uvedla
Ing. Jana Vitnerová ze sdružení Arnika, které jménem i dalších nevládních organizací stížnost Evropské komisi podává. „Ochrana přírody by měla být založena na odborných poznatcích biologů a neměla by podléhat ekonomickým argumentům a politickým záměrům. Věříme, že Evropská komise nám pomůže prosadit pro naši přírodu lepší ochranu, než s jakou ji odbyla vláda,“ dodala Jana Vitnerová.

Evropská komise doporučila České republice již v roce 2006, aby seznam navrhovaných lokalit rozšířila. Nedostatečná podle ní byla ochrana 30 evropsky významných druhů z celkového počtu 92 a 45 typů přírodních stanovišť z celkového počtu 59. Česká vláda na podzim loňského roku seznam doplnila, avšak z analýzy nevládních organizací sdružených v Koalici pro Naturu 2000 vyplynulo, že v seznamu stále chybí téměř 30 významných stanovišť a desítka významných druhů rostlin či živočichů. „Analýza byla provedena na základě podrobných odborných podkladů, bylo sledováno především procentuální pokrytí typů evropských stanovišť a rovnoměrnost rozmístění lokalit v regionech,“ přiblížila analýzu jedna z jejích autorek, Mgr. Eva Chvojková z občanského sdružení Ametyst. „Příkladem nedostatečnosti může být třeba Ždánický les, který byl jako jediný navrhován pro ochranu panonských dubohabřin a byl vyřazen z politických důvodů,“ dodala.

Mezi lokality, které nevládní organizace požadují vrátit na národní seznam, patří dále například Petrovické vápence, Ždánický les, Hamerský rybník a okolí, Machnínská průrva, Tlustec, Lesy u Chlumce, Labské údolí, Kaňon Vltavy u Třebenic, Slavíkovy ostrovy, Hřebčín v Kladrubech nad Labem nebo Třebovské stěny.

Z návrhu byla vyřazena řada lokalit, které splňovaly odborné nároky na zařazení do sítě Natura 2000 a bez nichž nebude u některých evropsky významných druhů a stanovišť zajištěna dostatečná ochrana. Sdružení dále kritizují nedostatečnou rozlohu některých chráněných území, u několika lokalit dokonce dochází ke zmenšení jejich rozlohy až na samé jádro výskytu chráněného fenoménu. „Český seznam navíc nerespektuje návaznost lokalit na bavorské a saské straně hranic se Spolkovou republikou Německo. Na nedostatečnou návaznost jsme přitom opakovaně upozorňovali,“ zdůraznila Jana Vitnerová.

Z výše uvedených důvodů předkládá Arnika spolu s dalšími nevládními organizacemi, sdruženými v Koalici nevládních organizací pro Naturu 2000 (2) stížnost k Evropské komisi ve věci naplňování povinností vyplývajících z evropské směrnice o stanovištích ze strany České republiky (3).

Síť Natura 2000 je soustava lokalit na území Evropské unie (ptačí oblasti a evropsky významné lokality), na kterých jsou chráněna cenná a ohrožená stanoviště a rostlinné a živočišné druhy. Evropa je rozdělena do několika tzv. biogeografických oblastí a Česká republika spadá do dvou z nich: Panonské a Kontinentální. Pro každou z těchto oblastí bylo zpracováno mapování celého území, na jehož základě vznikl odborný návrh lokalit. Seznam, který následně schválila česká vláda, posoudila Evropská komise a v obou případech doporučila návrh Natury 2000 ještě doplnit.

Poznámky:

(1) Národní seznam evropsky významných lokalit (EVL) pro kontinentální biogeografickou oblast předložený Českou republikou byl Evropskou komisí (EK) hodnocen na biogeografickém semináři v Darové u Plzně v roce 2006. Evropská komise na semináři posuzovala tehdejší národní seznam EVL vytvořený pro tuto oblast a označila jej za nedostatečný pro 30 evropsky významných druhů z celkového počtu 92 a pro 45 typů přírodních stanovišť z celkového počtu 59.

Česká republika doplnila národní seznam evropsky významných lokalit (EVL) 5. 10. 2009 schválením novely nařízení vlády č. 132/2005 Sb. (ve znění nařízení vlády č. 371/2009 Sb.), kterým se doplňuje národní seznam evropsky významných lokalit (EVL) v kontinentální biogeografické oblasti. Na základě připomínek Evropské komise je v národním seznamu zařazeno 1 082 EVL o celkové rozloze 778 174 ha, což představuje 9,87 % rozlohy ČR.

Kompletní výčet chybějících druhů a stanovišť viz samostatná příloha.

(2) Organizace podepsané pod výzvou:
Calla – Sdružení pro záchranu prostředí, Centaurea – společnost pro monitoring a management krajiny, Centrum ochrany přírody ČSOP Kněžice, Česká botanická společnost, Česká společnost ornitologická, Děti Země, Ekologický institut Veronica, Hamerský potok o.s., Hnutí DUHA, JARO Jaroměř, NT-NATURAM, Občanské sdružení Hájenka, Občanské sdružení HUTUR, Sagittaria - Sdružení pro ochranu přírody střední Moravy a ZO ČSOP Klíny.

(3) Nevládní organizace sdružené v Koalici NNO pro Naturu 2000 došly k závěru, že požadavky na doplnění nebyly splněny dostatečně a během doplňování došlo k porušení principů Směrnice Rady 92/43/EHS, o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin.

Hlavní výhrady nevládních organizací:

• Během přípravy novely národního seznamu byly kromě odborných argumentů zohledňovány i argumenty politické, čímž došlo k porušení základního principu Směrnice (dle čl. 4 odst. 1). Z odborného návrhu tak byla vyřazena řada lokalit, které splňovaly odborné nároky na zařazení do sítě Natura 2000 a bez nichž nebude u některých typů evropských stanovišť a evropsky významných druhů zajištěna dostatečná ochrana.
• U několika typů evropských stanovišť a evropsky významných druhů je i nadále pokryto ochranou nedostatečné procento jejich celkové rozlohy v ČR.
• Během navrhování lokalit k doplnění národního seznamu došlo k odborným systémovým chybám, které nerespektují přirozený charakter výskytu některých typů evropských stanovišť. Jedná se např. o zmenšování rozlohy lokalit až na samé jádro výskytu chráněného fenoménu.
• Pro některé typy přírodních stanovišť a evropsky významné druhy nereprezentují navržené EVL dostatečně jejich výskyt v rámci ČR – není zajištěna dostatečná geografická koherence.
• Dalším ukazatelem nedostatečnosti národního seznamu ČR je neuspokojivá návaznost na bavorské a saské EVL na státní hranici se Spolkovou republikou Německo. Na nedostatečnou návaznost lokalit bylo opakovaně upozorněno, avšak nedošlo k nápravě.

Co je soustava Natura 2000

Natura 2000 je soustava chráněných území evropského významu. Cílem této soustavy je zabezpečit ochranu těch druhů živočichů, rostlin a typů přírodních stanovišť, které jsou z evropského pohledu nejcennější, nejvíce ohrožené, vzácné či omezené svým výskytem jen na určitou oblast (endemické). Vytvoření soustavy Natura 2000 ukládají dva nejdůležitější právní předpisy EU na ochranu přírody: směrnice 79/409/EHS O ochraně volně žijících ptáků („směrnice o ptácích“) a směrnice 92/43/EHS O ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin („směrnice o stanovištích“).

Za celkovou přípravu soustavy NATURA 2000 zodpovídá Ministerstvo životního prostředí, které pověřilo přípravou odborných podkladů Agenturu ochrany přírody a krajiny. Evropsky významné lokality a ptačí oblasti vyhlašuje vláda ČR

Zdroj: AOPK (http://www.nature.cz/natura2000-design3/sub-text.php?id=2102&akce=&ssHledat=)

  

Příloha:  Lokality k novému doplnění do národního seznamu – kontinentální biogeografická oblast

Kód lokality	Název lokality	Předměty ochrany
CZ0210041	Petrovické vápence	6210, 8210
CZ0210145	Kaňon Vltavy u Třebenic	4030, 40A0, 5130, 6190, 8220, 8230, 9110, 9130, 9170, 9180
CZ0213007	Pískovna u Nového Knína	Bombina bombina, Triturus cristatus
CZ0323005	Dobřany - vojenské cvičiště	Bombina variegata
CZ0413006	Vřesoviště u letiště	Euphydryas aurinia
CZ0423003	Záluží (nebo vhodná alternativa)	Cucujus cinnaberinus
CZ0424031	České Švýcarsko	Lampetra planeri
CZ0424126	Horní Moldava	6520
CZ0424128	Labské údolí (původní rozsah)	3150, 3260, 3270, 4030, 40A0, 6190, 6210, 6510, 8220, 8310, 9110, 9130, 9170, 9180, 91E0, 91H0, 91I0
CZ0510033	Údolí Jizery u Jablonce nad Jizerou	6510, 9110, 6520, 6230, 91E0, 9130
CZ0523008	Běleč-střelnice	Leucorrhinia pectoralis
CZ0523013	Pulice-cihelna	Bombina bombina
CZ0530006	Třebovské stěny	9110, 9130, 9180
CZ0533006	Hřebčín v Kladrubech nad Labem	Cucujus cinnaberinus, Osmoderma eremita*
CZ0533007	Slavíkovy ostrovy	Cucujus cinnaberinus, Maculinea nausithous, Maculinea teleius, Osmoderma eremita*
CZ0533009	Labišťata	Maculinea nausithous
CZ0620252	Zelený kopec - Buchtelka	6410, 9130, 9170, 91I0
CZ0620253	Hranečný žleb - Holásková	6410, 9130, 9170
CZ0622002	Mezi lomy	Pulsatilla grandis
CZ0713003	Vidnava - lesní komplex	Bombina variegata
CZ0810030	Skalka	9130, 9180
CZ0420528	Klínovecké Krušnohoří (původní rozsah)	4030, 6230, 6430, 6520, 7110, 7120, 7140, 8150, 8220,9110, 9140, 91D0, 91E0, 9410
CZ04224127	Východní Krušnohoří (původní rozsah)	3160, 6230, 6430, 6510, 6520, 7120, 7140, 8220, 9110, 9130, 9170, 9180, 91D0, 91E0, 9410
CZ0420053	Rašeliniště U jezera - Cínovecké rašeliniště  (původní rozsah)	7110*, 91D0*,9410
CZ0214042	Padrťsko (původní rozsah)	3150, 3260, 4030, 6230, 6410, 6430, 6510, 7140, 8220, 9110, 9130, 9180, 91D0, 94T0, 9410
CZ0210054	Tok (původní rozsah)	4030, 6230, 7110, 7140, 8220, 91D0, 9410
B033	Ždánický les	6210, 9130, 6170, 91G0
L004	Tlustec	9180, 9130
L005	Hamerský rybník a okolí	3140, 3150, 9130, 91D0, 91T0, 9110
L011	Machnínská průrva	9130, 9110, 9150, 9170, 9180, 6510, 91E0
CZ0523010	Na Plachtě (původní rozsah)	Maculinea teleius, Triturus cristatus, Leucorrhinia pectoralis
CZ0523006	Piletický a Librantický potok (rozšíření lokality)	Coenagrion ornatum
New01	Výsypka u Jiřetína	Bombina bombina
New02	Odkaliště u Dobré Vody	Bombina bombina
New03	Louky v Jeníkově	7140, Drepanocladus vernicosus
New04	Ptáčovské kopečky	40A0, 6210
New05	Zubří	6230*, 7140
New06	Zlatá louka u Podmoklan	7140
New07	PR Zlín u Přeštic	91I0
New08	Hlinná ve Středohoří	91I0
New09	Rovné - Vesce pod Řípem	91I0
New10	Truhličky u Lázní Bohdaneč	Bombina bombina
New11	Rzy u Dobříkova	Bombina bombina
New12	Niva Cidliny před ústím do Žehuňského rybníka	Bombina bombina
New13	Rybník Strach u obce Rašovy	Bombina bombina
New14	Hrádek u Pardubic	Cucujus cinnaberinus
A017	Karlštejn-Klučice	8160, 8210, 6190, 6210, 6110, 40A0, 91H0
A028	Dobříšské doubravy	6410, 6210, 9170, 91I0
A037	Dolní Povltaví (původní rozsah)	9170, 8230, 9180, 8220, 4030, 8150, 6210, 6190, 40A0
A051	Solenický meandr	40A0, 6190, 6210, 8150, 8220, 9180
A061	Střední Povltaví u Drbákova (původní rozsah)	40A0, 5130, 6190, 8150, 8220, 9130, 9170, 9180
A068	Polabské písky (původní rozsah)	2330, 91T0
A074	Dománovický les (doplnit stanoviště jako předměty ochrany)	91I0
A075	Kozí hůra	9170, 9190, 91H0, 91I0, 6210
A084	Kačák - Markův Mlýn	91I0, 6210, 9170
A086 (CZ0212016)	Milská stráň	9150, 9190, 91H0, 6210*, 8160
A088	Oškobrh (doplnit stanoviště jako předměty ochrany)	9170, 91H0, 6210
A091	Pochvalovská stráň a Štíty	9130, 9180 + Adenophora lilifolia
A095	Stráň u Hvězdy	6210*
A100	Vrchbělá	2330, 91U0
A102	Vrch Baba u Kosmonos	9170, 91I0, 6210, 6510, 8220
A111	Medník	8220, 9180, 9170, 9130, 40A0
A115	Kaňon Vltavy u Křivoklátu (původní rozsah)	40A0, 6190, 6210, 7220, 8150, 8160, 8210,8220, 9130, 9170, 9180
A150	Všenorská brána	4030, 40A0, 8150, 8220, 8230, 9170, 91I0
A178	Hodkov a Balvaniska	6210, 6230, 8220, 9110, 9130, 9180
A185	Střední Labe	3150, 3260, 6430
B007	Sychrov	91I0
B043	Velký kopec	6210*, 8230
C032	Třeboňské písky (původní rozsah)	2330, 8160
E004	Lodrant	9170, 9190, 91E0
H006	Lesy u Chlumce	9170, 9190
H028	Zaorlicko (původní rozsah)	6520, 91E0, 6430, 7140, 6510, 6430
J002	Dřínová Hora	40A0, 6210, 8220, 9170
J004	Rašeliniště Kaliště	6430*, 7140, 91D0*
J007	U Milíčovska	6230*, 7140
J011	Staré duby	8220, 9110, 9170, 9180, 91I0
J015	Chvojnov	6230*, 7140, Drepanocladus vernicosus
J024	Výrova skála	8220, 9170, 9180
J028	Hejnice a Pod Trojanem	6230*, 6430, 7140
J029	Nad Svobodovým mlýnem	40A0, 8220, 9170
J032	Suché kopce	6230*, 6510, 7140
J034	Košínovské rašeliniště	6230*, 6430, 6510, 7140, 91D0*, 9410
J037	Volákův kopec a Krejcar	6230*, 6410, 7140,  91D0*, 9410
K009	Louky na Mariánské	6520, 7140, 4030, 6230
K012	Slatinský les	9410, 91D0, 7140, 6230
L008	Ploučnice - Osečná	91D0, 91E0
L009	Chotyně - Nisa	6510, 9170
L010	Vápenný	9130, 9180, 91E0, 9110
L030	Polubný - louky	6520, 6430
P003	Havlova skála	40A0, 8230, 6190
P010	Krašov	40A0, 6190, 8220
P014	Plánická draha (původní rozsah)	7140, 6210, 90E0, 5130
P017	Sušicko-horažďovické vápence (původní rozsah)	9150, 9180
T024	Bolatice	9190
U007	Slaniska u Nových Třebčic	1340
U025	Louky u Českého Jiřetína	6230, 6430, 6520, 7140, 9110
U026	Horní Moldava	3150, 6230, 6430, 6520
U031	Zlatník-Želenický vrch	40A0, 5130, 6210, 6510, 8220, 9170, 9180,
U042	Kružínský vrch	9130, 91I0
U049	Rač	40A0, 6210, 8220, 8230
U051	Stráž</