Arnika a Zelený kruh vyzývají evropské poslance, aby hájili zájmy svých občanů a neoslabili Směrnici o průmyslových emisích.
Představitelé Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (ENVI) Evropského parlamentu (EP) budou zítra, 4. května, rozhodovat o podobě Směrnice o průmyslových emisích. Probíhající diskuse však spíše upřednostňují krátkozraké zájmy průmyslu před veřejným zdravím a životním prostředím (1). Zástupci sdružení Arnika a asociace ekologických organizací Zelený kruh apelují na české představitele ENVI (2), aby tuto situaci pomohli zvrátit. „Doufáme, že poslanci neustoupí požadavkům průmyslových podniků, jako je ArcelorMittal nebo ČEZ, a budou hájit zdraví svých občanů. Efektivní směrnice by měla podporovat a odměňovat princip zlepšování technologií a kvalitu místo výjimek,“ říká RNDr. Jindřich Petrlík, vedoucí programu Toxické látky a odpady sdružení Arnika.
Arnika společně se Zeleným kruhem poslala českým představitelům výboru ENVI podrobné doporučení pro hlasování. Směrnice by měla obsahovat řadu dobrých opatření (zpřísnění emisních limitů, používání nejlepších dostupných technologií v průmyslových provozech bez zbytečných výjimek), která by výrazně pomohla lidem žijícím v oblastech s velkým zastoupením průmyslu, jako je například Moravskoslezský kraj. Teď záleží na poslancích, jak silná bude směrnice ve své konečné podobě. „Vyzvali jsme české europoslance, aby při schvalování směrnice mysleli především na zdraví lidí v České republice. Pro důvody, proč mít silnou a efektivní směrnici, nemusíme chodit daleko. Ostravsko-karvinský region se řadí v Evropě k nejhorším, co se týče množství znečišťujících látek v ovzduší (3). Velkou vinu na tom nesou právě místní průmyslové provozy a příliš velká benevolence v povolování emisních limitů. Zatím situaci pořádně nikdo neřeší. Směrnice by mohla být jedním z účinných nástrojů, jak tyto provozy přesvědčit o nutnosti používání nejlepších dostupných technologií, snižování emisí, a to bez zbytečných výjimek. Právě proto se zástupci hutního průmyslu snaží společně s dalšími velkými znečišťovateli jako je ČEZ prosadit co nejsnadnější získání výjimek pro průmysl a co nejslabší podobu směrnice. Návrh obsahuje i oslabení ochrany obyvatel v okolí spaloven odpadů (4),“ říká Petrlík.
Podle Evropské respirační společnosti (ERS) způsobí respirační onemocnění do roku 2020 v celosvětovém měřítku 12 milionů úmrtí, zvýšení počtu pobytů v nemocnici a miliony ztracených pracovních dnů. Roční finanční zátěž bude činit více než 100 miliard EUR. “Mnoha z těchto onemocnění se dá předejít, a proto uskupení zabývající se ochranou zdraví a životního prostředí spojila své síly, aby řekla evropským zákonodárcům, že nejlepší strategií kontroly z hlediska lidského zdraví je snížení koncentrací všech látek znečišťujících ovzduší (5)," řekl prof. Nikos Siafakas, předseda ERS ve společném tiskovém prohlášení evropských NNO (6). "Musejí odolat volání po zbytečných výjimkách od využívání nejlepších dostupných postupů, nadměrných odchylkách a zbytečných odloženích platnosti," říká Siafakas.
Nejlepší dostupné technologie (BAT), na kterých se shodne průmysl, členské státy a nevládní organizace, jsou moderní postupy, kterými se dosáhne vysokého stupně ochrany životního prostředí a jsou přitom ekonomicky a technicky realizovatelné. Pro všechny členské země však neplatí stejné podmínky. "Ze studií implementace vypracovaných Evropskou komisí vyplývá, že v některých případech dochází k významným odlišnostem a nedostatkům pokud jde o to, jak se v jednotlivých členských státech EU aplikují povolení. Nejenže to vytváří nerovné hřiště pro průmysl, ale také nejednotnou úroveň ochrany zdraví a životního prostředí pro občany EU, kteří nakonec platí odpovídající cenu," řekl zástupce sítě evropských organizací zaměřených na ochranu životního prostředí (EEB) Christian Schaible.
Arnika a Zelený kruh zaslaly dnes českým představitelům výboru ENVI (Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin) doporučení evropských nevládních organizací pro hlasování o směrnici o průmyslových emisích. „Tento dokument by měl poslancům pomoci rychle se zorientovat v navržených úpravách, identifikovat, co která změna bude ve svém důsledku znamenat pro zdraví a také životní prostředí,“ uzavřel Petrlík.
Poznámky:
(1) Nynější diskuse k dosažení kompromisu směřují proti zájmům ochrany veřejného zdraví a životního prostředí, protože vedou k oslabení klíčových ustanovení směrnice, zejména pokud jde o úroveň flexibility výjimek (článek 15.4), a zajišťují specifické výjimky pro podniky nejvíce přispívající k celkovým průmyslovým emisím, t.j. pro velká spalovací zařízení. Je nutné podstatně zlepšit všeobecné ustanovení o výjimkách: výjimky by měly být opravdu výjimečné a měly by být omezeny na stávající provozy, neměly by podléhat sekundárnímu posuzování nákladů a přínosů, měly by být založeny na správných kritériích harmonizovaných v celé EU a měly by být zdůvodněny veřejnosti.
(2) Doporučení připravil Evropský úřad pro životní prostředí (EEB), síť nevládních organizací v Evropě věnujících se ochraně životního prostředí. Českou republiku reprezentují v ENVI tito poslanci:
Andrea Češková
Miroslav Ouzký
Pavel Poc
(3) Znečištění v Ostravsko-karvinské aglomeraci
Ostravsko-karvinský region je v současnosti oblastí s nejvíce znečištěným ovzduším v České republice a zřejmě i v rámci Evropy. Na vině je především velká koncentrace průmyslových zdrojů znečištění. Na tomto území bývají mnohonásobně překračovány imisní limity zejména polétavého prachu (PM10), karcinogenního benzo(a)pyrenu a dalších látek poškozujících zdraví. Vlivem tohoto stavu je ohroženo zdraví desetitisíců lidí a to nejen respiračními chorobami, ale také v podobě dlouhodobých následků (vliv na plodnost, kardiovaskulární onemocnění a další). Počet dětí s astmatem (30%) zde významně překračuje celorepublikový průměr (8-10%). Ostravsko nutně potřebuje přísnější emisní limity pro zdroje průmyslového znečištění a zároveň aplikaci nejlepších dostupných technologií v těchto zařízeních.
Mapky ukazující oblasti s nejvyšší koncentrací polétavého prachu v roce 2008 a oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší vzhledem k imisním limitům pro ochranu zdraví v roce 2008.
Zdroj: CHMU
(4) Kontrola znečišťování ovzduší spalovnami odpadů
Nyní se měří emise dioxinů (polychlorovaných dibenzo-p-dioxinů a dibenzofuranů) a těžkých kovů do ovzduší ze spaloven odpadů dvakrát ročně. Je nepřijatelné, že návrh propůjčuje odpovědným úřadům právo povolovat měření těžkých kovů jen jednou za dva roky a u emisí dioxinů a furanů do ovzduší jednou za rok na základě výrobcovy zprávy o kvalitě odpadů. Je to oslabení ochrany zdraví obyvatel v okolí spaloven odpadů. Selže-li jednou monitorování, ztratí dvě ze stanovených podmínek smysl, protože nejsou k dispozici informace z monitoringu a nelze hodnotit emise. Za druhé, z hlediska snahy vyhnout se nebezpečným emisím je kontrola kvality odpadu nespolehlivý mechanismus, neboť nelze eliminovat nebezpečí spojené se smíšeným odpadem z různých zdrojů, u něhož nelze předložit spolehlivý důkaz. Hodnoty těžkých kovů a dioxinů v emisích nezávisí navíc jen na složení odpadů, ale také na seřízení celé technologie.
(5) Látky znečišťující ovzduší
Šesti široce rozšířenými látkami z mnoha různých zdrojů, které jsou považovány za škodlivé pro veřejné zdraví a životní prostředí, jsou oxid dusičitý (NO2), ozon (O3), prachové částice (PM), oxid siřičitý (SO2),oxid uhelnatý (CO) a olovo (Pb). Přibližně 45 000 zařízení podle Směrnice o IPPC v EU je zdrojem 83 % všech emisí oxidu siřičitého, 55 % všech emisí těkavých organických látek, 38 % všech emisí amoniaku a 34 % všech emisí oxidů dusíku.
Chronická onemocnění dýchacích cest
Podle posledních odhadů WHO z roku 2007 trpí v současné době chronickými onemocněními dýchacích cest (astmatem, chronickou obstruktivní plicní nemocí, tuberkulosou, rhinitidou, cystickou fibrosou, syndromem spánkové apnoe a několika dalšími vážnými plicními onemocněními) přibližně 1 miliarda lidí na světě. Globální výskyt respiračních onemocnění se na celém světě zvyšuje, zejména u dětí a starších lidí. Uspokojení potřeb populace s rostoucí délkou života před nás staví nové výzvy v oblasti dobré kvality ovzduší.
