Návrh novely zákona (jako sněmovní tisk číslo 632) byl sice již několikrát na programu jednání sněmovny, naposledy minulý týden, opakovaně je však odkládán. 6. května příslušný bod poslanci nestihli projednat. Pokračovat by měli ve středu 13. května, ale před ekologické zákony předřadili mnoho dalších návrhů, tudíž se tento scénář zřejmě bude opakovat. (1).
Vlažně se k projednání postavily i poslanecké výbory (2) - Zemědělský výbor si projednání návrhu sice zařadil třikrát na program, ani jednou jej však neprojednal. Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj návrh projednal, ale doporučil jej zamítnout. Hospodářský výbor přerušil projednání návrhu do doby předložení novely stavebního zákona. Jako jediný návrh projednal Výbor pro životní prostředí, přijal k němu ale pozměňovací návrh, který jde paradoxně proti obecné ochraně přírody. Bere totiž České inspekci životního prostředí pravomoc pozastavit či zrušit nesprávně či protiprávně udělené povolení, například ke kácení. Podle údajů ČIŽP je přitom přibližně polovina povolení ke kácení vydávána protiprávně. Návrh poslance Aubrechta jako nejhorší z pozměňovacích návrhů, které poslanci během legislativního procesu k návrhu přilepili, doplňuje k § 66 zákona o ochraně přírody ustanovení, kdy není možné zvrátit již pravomocné povolení (3).
Novela zákona je nezbytná zejména kvůli řešení infringementu (nesouladu s evropskou legislativou) a zrušení udělování výjimek vládou. Může však konečně po několika letech zabránit zbytečnému kácení zdravých stromů v alejích. Poslanci však i přes veřejné deklarace ochrany přírody se staví k jeho schválení více než vlažně. Největším paradoxem je hlasování poslanců za ČSSD. Přestože předseda Jiří Paroubek, stínový ministr životního prostředí Petr Petržílek i hejtmani za sociální demokracii veřejně apelovali na zastavení kácení stromů v alejích (4), současně však jejich poslanec Vlastimil Aubrecht navrhuje opatření, které by ochranu stromů před kácením výrazně oslabilo.
Z průzkumu o hlasování poslanců v prvním a druhém čtení zákona navíc vyplývá, že poslanci za sociální demokracii mají ke stromům vůbec nejhorší přístup ve sněmovně. V 1. hlasování o zařazení novely zákona o ochraně přírody na program schůze 21. 10. 2008 hlasovalo proti (nebo se zdrželo) 60 poslanců ČSSD. Návrh tehdy sice prošel, v následném hlasování 22. 4. t.r. se však díky hlasům 66 poslanců ČSSD projednání novely nedostalo na pořad schůze jako pevný bod. Sociálně-demokratický poslanec Karel Kratochvíle v dalším hlasování 28. 4. t.r. dokonce navrhl vyřazení návrhu z programu dané schůze. Návrh sice nebyl přijat, ale pro hlasovalo opět nejvíce poslankyň a poslanců (62 hlasů,v opakovaném hlasování 57) největší opoziční strany. V zatím posledním hlasování o zařazení novely na pevný bod schůze, 5. května, opět poslanci ČSSD hlasovali nejčastěji proti nebo se zdrželi (61 hlasů). Ani v opakovaném hlasování sice jejich snaha blokovat novelu neuspěla, poslanci však nakonec projednání vůbec nestihli (podrobné informace o jednotlivých hlasováních v samostatné příloze).
Lepší právní ochranu stromů požaduje více než 27 tisíc lidí, kteří dosud podpořili petici Arniky „Zachraňme stromy“ (5) a obdobnou peticí iniciativy Naše stromy (6). Obě petice s podpisy tisíců lidí byly symbolicky předány jak poslancům, tak všem krajským hejtmanům.
Přílohy:
(1) Proces schvalování novely zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny (hlasování viz příloha níže)
(2) 20. března 2009 zástupci Arniky a iniciativy Naše stromy předali poslancům petici Zachraňte stromy a obdobnou petici zmíněné iniciativy. Pod oběma peticemi bylo tehdy podepsáno na 15 tisíc lidí. Více v tiskové zprávě.
(3) Stávající podoba § 66:
Omezení a zákaz činnosti
Orgán ochrany přírody je oprávněn stanovit fyzickým a právnickým osobám podmínky pro výkon činnosti, která by mohla způsobit nedovolenou změnu obecně nebo zvláště chráněných částí přírody, popřípadě takovou činnost zakázat.
Návrh poslance Vlastimila Aubrechta doplňuje uvedený text následujícím způsobem (dosavadní text je označen jako odstavec 1 a přidává se nový odstavec 2, který zní): (2) Ustanovení odstavce 1 nelze uplatnit v případě již vydaného platného pravomocného rozhodnutí podle tohoto zákona v téže věci.
Poslanec Aubrecht přitom opakovaně deklaruje svůj zájem na ochraně přírody, viz například rozhovor pro únorové vydání Parlamentních listů.
(4) V prohlášení předsedy Asociace krajů ČR Michala Haška a Petra Petržílka z 10. března tohoto roku nazvaném „Zastavme barbarskou likvidaci tisíců životadárných stromů! ČSSD dává stromům zelenou“, je doslovně uvedeno: „Stejně jako je tomu v Německu, budu usilovat o to, aby byla uzákoněna ochrana stromových alejí, které jsou nenahraditelnou součástí naší krajiny a aby se zabránilo jejich barbarskému vyhlazování…… vyzýváme poslance všech parlamentních stran, aby v rámci novely zákona o ochraně přírody, která bude projednávána na schůzi Sněmovny, podpořili zákaz nezodpovědného ničení krajiny“.
(5) Petice Zachraňme stromy byla zveřejněna v listopadu minulého roku. Formou účasti v petičním výboru ji podpořili například doc. Ing. Petr Kučera, Ph.D., děkan Zahradnické fakulty MZLU v Brně, RNDr. Jan Pokorný, CSc., pracovník Ústavu systémové biologie a ekologie AVČR v Třeboni, MUDr. Eva Schallerová, dětská lékařka z Ostravy, Luba Skořepová, herečka a spisovatelka, Ing. Jiří Válal, starosta obce Slavičky na Vysočině, Hana Hegerová, zpěvačka a herečka či spisovatelka PhDr. Marie Hrušková. Řada známých a významných osobností je také mezi signatáři. Petice požaduje nezávislé posuzování a objektivní rozhodování o kácení, ochranu alejí, větší zapojení veřejnosti do rozhodování o zeleni a striktní nařizování náhradní výsadby za pokácené stromy. Vše o petici.
(6) Podrobnosti na stránce www.nasestromy.cz
Další tiskové zprávy Arniky k novele zákona o ochraně přírody a krajiny.
Příloha - hlasování poslanců ke sněmovnímu tisku 632
1. hlasování o zařazení novely zákona o ochraně přírody na program schůze
(do bloku prvních čtení 39. schůze sněmovny jako tisk 632).
Návrh ministra životního prostředí Martina Bursíka (Strana zelených).
13. hlasování, 39. schůze, 21. 10. 2008
Hlasování proti a zdržel se považujeme za škodlivé alejím a ochraně přírody.
Ze 199: proti 49, pro 105. Návrh na zařazení byl přijat (pozitivní výsledek pro ochranu přírody).
Hlasy proti (zdržel se) : ČSSD: 60 , ODS: 0 , KSČM: 25, KDU-ČSL: 0, SZ: 2, Nezařaz: 0
(v prvním hlasování je mezi zelené počítána ještě Olga Zubová a Věra Jakubková)
2. hlasování o zařazení novely zákona o ochraně přírody pevně na program schůze
(tisk 632 jako bod 7. schváleného pořadu zařadit na úterý 5. 5. jako 10. bod bloku druhých čtení).
Návrh poslankyně Kateřiny Jacques (Strana zelených).
22. hlasování, 56. schůze, 22. 4. 2009
Hlasování proti a zdržel se považujeme za škodlivé alejím a ochraně přírody.
Ze 184: proti 78, pro 82. Návrh nebyl přijat (negativní výsledek pro ochranu přírody – 2. čtení návrhu se odkládá).
Hlasy proti (zdržel se) : ČSSD: 66, ODS: 7, KSČM: 23, KDU-ČSL: 3, SZ: 0, Nezařaz:2
3. hlasování o vyřazení novely zákona o ochraně přírody z programu schůze
(tisk 632 jako bod 7. schváleného pořadu vyřadit z programu 56. schůze).
Návrh poslance Karla Kratochvíleho (ČSSD)
46. hlasování, 56. schůze, 28. 4. 2008
Hlasování pro považujeme za škodlivé alejím a ochraně přírody.
Ze 183: pro 91, proti 60. Návrh nebyl přijat, ale došlo ke kontrole hlasovacích listin.
Hlasy pro: ČSSD: 62, ODS: 2, KSČM: 25, KDU-ČSL: 0, SZ: 0, Nezařaz: 2
4. opakované hlasování o předchozím návrhu:
Návrh poslance Karla Kratochvíleho (ČSSD).
48. hlasování, 56. schůze, 28. 4. 2008
Hlasování pro považujeme za škodlivé alejím a ochraně přírody.
Ze 183: pro 85, proti 71. Návrh nebyl přijat (pozitivní pro ochranu přírody).
Hlasy pro: ČSSD: 57, ODS: 1, KSČM: 25, KDU-ČSL: 0, SZ: 0, Nezařaz: 2
5. hlasování o zařazení novely zákona o ochraně přírody pevně na program schůze
(tisk 632 jako bod 130. schváleného pořadu pevně zařadit na 6. 6. jako 8. bod bloku třetích čtení).
Návrh ministra životního prostředí Martina Bursíka (Strana zelených).
106. hlasování, 56. schůze, 5. 5. 2009
Hlasování proti a zdržel se považujeme za škodlivé alejím a ochraně přírody.
Ze 170: pro 86, proti 56. Tento návrh byl schválen, ale došlo ke kontrole hlasovacích listin.
Hlasy proti (zdržel se): ČSSD: 61, ODS: 14, KSČM: 5, KDU-ČSL: 1, SZ: 0, Nezařaz: 2
6. opakované hlasování o předchozím návrhu: .
Návrh ministra životního prostředí Martina Bursíka (Strana zelených).
108. hlasování, 56. schůze, 5. 5. 2009
Hlasování proti a zdržel se považujeme za škodlivé alejím a ochraně přírody.
Ze 172: pro 94, proti 58. Návrh byl schválen (pozitivní pro ochranu přírody, ale návrh nebyl projednán ani v tomto čase).
Hlasy proti: ČSSD: 54, ODS: 7, KSČM: 4, KDU-ČSL: 1, SZ: 0, Nezařaz: 2
