V březnu 2011 se obyvatelé Modřan poprvé dozvěděli o tom, že v blízkosti jejich domů vyrostou dva osmipodlažní věžáky[1] v těsné blízkosti mateřské školy a namísto bývalých jeslí. Typickou zástavbou lokality přitom jsou nízké domy. Jak se to mohlo stát? Jednoduše – prostřednictvím jedné ze stovek nezákonných úprav územního plánu. Jediným razítkem povolil magistrát postavit na pozemcích investora obrovské domy s desítkami bytů. Nejbližší sousedé neměli žádnou možnost se k nežádoucí úpravě vyjádřit.
Krátce z historie
Pozemek patřil Praze, ale pronajímatel, společnost Systém 93 žádala o jeho odkup v letech 2003 a 2005. Napoprvé nebyl úspěšný, podruhé se věc podařila. Pozemky připadly do soukromých rukou za necelých 15 milionů korun. V roce 2007 kupující chtěl prodat pozemky zpět a nabídl je Praze za více než 18 milionů. Nemovitosti však byly zatíženy dluhy. Pozemky nakonec získala společnost GAMAJA. Tento vlastník brzy po získání pozemků požádal o další změnu územního plánu na území všeobecně obytné s kódem J – jedno z nejvyšších zatížení území. S tím však Praha 12 nesouhlasila. Vlastník se nevzdával a požádala alespoň o výše zmíněnou úpravu. Ani s tou rada MČ nesouhlasila, nebylo to však nic platné.
Co vyplynulo z EIA
Úprava územního plánu nebyla jedinou změnou, která se pozemků dotkla. Už v roce 2000 podala městská část Praha 12 podnět na změnu územního plánu, který se později stal jeho změnou č. 55/01. Původním využitím pozemku byly stavby pro mateřské a základní či střední školy. Z veřejného vybavení se rázem staly pozemky pro smíšenou výstavbu.
Úprava územního plánu č. U 831/2010, která roztočila celý kolotoč, byla platná od dubna 2010. V březnu roku 2011 požádala GAMAJA o zahájení územního řízení. To však bylo přerušeno, protože žádost neobsahovala potřebné podklady.
V srpnu roku 2011 se v systému EIA objevilo oznámení investora GAMAJA s. r. o., ze kterého se daly vyčíst konkrétnější informace o záměru. Původně plánované rozměry se naoko upravily – nově se měl stavět jeden sedmipatrový polyfunkční dům, ve kterém měly vedle sebe fungovat byty i různé obchody a restaurace. Počítalo se s zabráním více než 5000 m2, zastavěných mělo být 1105 m2. V 89 bytech mělo najít domov 261 lidí. Jednalo se jen o nepatrné snížení počtu bytů i nových obyvatel. Dům se sice smrskl do jediné stavby, ale ta značně nabobtnala.[1]
V únoru 2012 se v systému EIA objevilo nové oznámení. Vbrzku na něj navázal závěr zjišťovacího řízení, podle kterého nebude záměr zapotřebí posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. Nový záměr se od předchozího prakticky nelišil. Úřady konstatovaly soulad s územním plánem, ale upozornily, že realizace takového polyfunkčního domu bude podmíněna souhlasem s výjimečně přípustným využitím území. Zástavba totiž znamenala zábor více než 60% pozemku pro jeden jediný účel. Hlavní město ještě upozornilo na jednu maličkost – ve skutečnosti se nejedná o žádný polyfunkční dům, ale o klasickou bytovku.
Postoj Prahy 12
Městská část Praha 12 za předchozího politického vedení záměr podpořila. V jednom ze svých usnesení[2] souhlasila s problematickým výjimečně přípustným využitím území – tj. monofunkční zástavbou. V příloze k tomuto usnesení najdeme shrnutí celé historie této zajímavé kauzy.
Hned v roce 2012 však toto své usnesení Rada MČ revokovala a s umístěním záměru nesouhlasila.[3] Nesouhlas městské části sice neznamená, že stavba je automaticky zablokována, ale svoji váhu má. Podle prohlášení na webu městské části se ani dnes postoj Prahy 12 k záměru nemění a zůstává negativní.
Občané, zejm. pod vedením občanského sdružení Levského podali proti záměru několik petic.
Územní řízení pokračuje
Vzhledem k tomu, že přes všechny peripetie pokračovalo od listopadu 2013 územní řízení, musela se městská část vyjádřit i k této skutečnosti. V prosinci 2013 přijala rada další usnesení. V něm potvrdila, že nesouhlasí s výjimečně přípustným využitím území a stanovila několik podmínek realizace záměru (mezi některé patřily i požadavky na zajištění klidu a bezpečnosti dětí v mateřské a blízké základní škole).
V dubnu 2014 rozhodl stavební úřad Prahy 12 o umístění stavby. Věc se prostřednictvím odvolání dostala k magistrátu, který rozhodnutí v únoru 2015 zrušil a věc vrátil stavebnímu úřadu k novému projednání[4]. Zatím posledním úkonem je stanovení lhůty investorovi k dodání podkladů z června 2015.[5]
Podle návrhu Metropolitního plánu se má jednat o obytné území a domy, které zde vzniknou, by měly mít jen dvě podlaží.
[2] Usnesení rady městské části Praha 12 č. 22.02.11 ze dne 20. 7. 2011, ve kterém souhlasila s umístěním výjimečně přípustné stavby ”Polyfunkční dům Levského” a projednání dopadů stavební dopravy na obyvatele ulice Levského. http://www.praha12.cz/22-jednani-rady-mestske-casti-praha-12-konane-dne-20-7-2011/d-16835/p1=1860
[3]Toto usnesení je revokováno usnesením Rady městské části Praha
12 č. 75.20.12 ze dne 12.6.2012
[4] https://edesky.cz/dokument/65247-MHMP%20-%20Rozhodnut%C3%AD%20o%20odvol%C3%A1n%C3%AD%20-%20stavba:%20Polyfunk%C4%8Dn%C3%AD%20d%C5%AFm%20Levsk%C3%A9ho
[5] https://edesky.cz/dokument/155107-V%C3%BDzva%20a%20usnesen%C3%AD%20o%20ur%C4%8Den%C3%AD%20lh%C5%AFty%20k%20dopln%C4%9Bn%C3%AD%20n%C3%A1vrhu%20-%20Polyfunk%C4%8Dn%C3%AD%20d%C5%AFm%20Levsk%C3%A9ho
O další problematických změnách územního plánu si přečtěte v publikace 30 případů změn Prahy>>>