Občané a obec

Obce fungují jako místní samosprávy. Mají svěřenu celou řadu pravomocí, ať už zákonem o obcích (zákonem o hl. m. Praze) nebo jinými zákony. Obce vykonávají přenesenou působnost, kterou jim svěřují nejrůznější zvláštní zákony - je to např. činnost stavebního úřadu, úřadu ochrany ovzduší nebo ochrany životního prostředí. Především ale jako samosprávy samostatně a relativně nezávisle na státu řeší věci v tzv. samostatné působnosti. Sem spadá například schvalování rozpočtu, prodej nebo nákup nemovitého majetku, schvalování některých smluv, vydávání obecně závazných vyhlášek (vlastních právních předpisů obce) nebo vyhlašování místního referenda. Vědět zda je konkrétní činnost obce přenesenou nebo samostatnou působností je důležité například v momentě, kdy se snažíte určit kde se proti konkrétní činnosti obce odvolat. Přenesená působnost je vždy stanovená zákonem, pokud tak působnost není v zákoně dohledatelná, jedná se o působnost samostatnou.

Přehled činnosti obcí a krajů najdete na stránkách ministerstva vnitra, které na činnost obcí a krajů dohlíží.

Hlavním orgánem obce je zastupitelstvo, které se musí scházet alespoň 1x za 3 měsíce. Zastupitelé rozhodují o všech podstatných záležitostech. Dalším orgánem je rada (výkonný orgán). Významnou roli zastupování obce navenek plní starosta. Dále v každé obci funguje obecní úřad, který plní úkoly podle toho, zda jde o obec tzv. jedničkovou, dvojkovou, nebo trojkovou - největší obce (trojkové) plní prostřednictvím svých úřadů také nejvíce úkolů, a to i pro obce menší, které například nemají své vlastní stavební úřady.

Občané obce a účast na zasedání zastupitelů

Občané obce (ti, kterým je více než 18 let a v obci mají trvalý pobyt) mají řadu oprávnění. Především se ale mohou účastnit zasedání obecního zastupitelstva a sledovat, jak zastupitelé obce rozhodují o důležitých otázkách. Občané také mají možnost se k projednávaným věcem vyjádřit. O každém plánovaném zasedání zastupitelů musí být občané informováni aspoň týden předem na úřední desce (a to té, která je u obecního úřadu nebo na internetu). usnesení a záznamy z jednání zastupitelů musí být veřejně dostupná.

Občané obce také mohou podat podnět ministerstvu vnitra, aby zkontrolovalo obecně závaznou vyhlášku nebo usnesení obce, které je problematické a mohlo by porušovat zákony. 

K činnosti obcí Ministerstvo vnitra zpracovalo řadu doporučení a metodik. Důležité informace v nich najdou i občané. Najdete je zde.

Co pro vás může udělat například ombudsman? Podívejte se.

Podobná pravidla platí podle zákona o krajích i pro kraje a jejich občany.