Hlavním deklarovaným cílem novely stavebního zákona je zrychlení povolování staveb. Jaké jsou ale podle odbornictva skutečné příčiny průtahů? A řeší je navrhovaná novela?
Podle průzkumu České komory autorizovaných inženýrů a techniků (ČKAIT) jsou hlavními problémy:
- Nedostatečné personální kapacity stavebních úřadů (67 %)
- Nevydařená digitalizace stavebního řízení (57 %)
- Chybějící nebo nejednotná metodika výkladu zákona a předpisů (45 %)
- Neaplikování fikce souhlasu při nečinnosti úřadů (34 %)
- Problémy se získáváním stanovisek dotčených orgánů (30 %)
- Chyby a nejasnosti v novém stavebním zákoně (29 %)
- Nedostatečná odbornost některých stavebních úřadů (28 %)
- Chyby a nejasnosti v prováděcích vyhláškách (20 %)
- Nedodržování termínů správci dopravní a technické infrastruktury (16 %)
Jak na tyto problémy reaguje novela?
- Personální kapacity neřeší. Naopak hrozí jejich další oslabení, protože podle průzkumů nechce do nového systému přejít přibližně dvě třetiny zaměstnanců stavebních úřadů.
- Digitalizaci neřeší. Její dokončení se naopak odkládá až na rok 2030.
- U metodiky zatím není jasné, zda, v jaké podobě a jestli vůbec vznikne.
- Nedodržování zákonných lhůt úřady novela sama o sobě nevyřeší.
- Problémy se stanovisky dotčených orgánů řeší částečně tím, že řadu stanovisek ruší. To ale znamená slabší ochranu přírody, památek i veřejného zdraví.
- Chyby a nejasnosti zákona neřeší. Naopak přichází další rozsáhlá novela ještě před tím, než byly vyhodnoceny dopady té současné. Navíc novela obsahuje celou řadu chyb – více než platná verze. Problém se tedy zhorší.
- Odbornost úřadů může oslabit. Novela umožňuje výkon i lidem bez stavebního či technického vzdělání.
- Prováděcí vyhlášky mohou přinést obdobné problémy jako při poslední změně legislativy, protože úřady i projektanti se budou muset po dvou letech znovu učit nový systém.
- Jedinou oblastí, kde může novela přinést určité zlepšení, jsou povinnosti správců dopravní a technické infrastruktury (mj. 181 odst. 5).
Z výše uvedeného vyplývá, že většinu hlavních příčin pomalého povolování staveb novela neřeší. V některých oblastech je naopak může dále prohloubit.
Přečtěte si další problémy stavebního zákona.
Zdroje:
Průzkum ČKAIT – délka povolování staveb (leden 2026)
